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下面附上一則新聞讓大家了解時事
共享經濟不應犧牲用戶換取利益，而是要在規範下走出新的獲益模式
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美團收購摩拜，高德地圖進軍共乘領域......近期，共享經濟產業內整併重組、跨界經營的戲碼接連上演，為用戶提供更完整的封閉式消費體驗的同時，也開始探索更好的發展方向。共享經濟企業經過4年的發展，一部分已經倒下，另一部分則接連轉型。那麼，共享經濟找到可持續發展之路了嗎？
共享經濟仍在「風口」上，未來5年有望年均成長30%以上
在博鼇亞洲論壇2018年年會「共享經濟」分論壇上，當主持人問起在座嘉賓所在企業何時盈利時，許多回答相當耐人尋味。
「我們明年5月份可能會盈利。」小豬短租首席執行官、聯合創始人陳馳說。事實上，去年他就曾表示「明年會逐漸向盈利階段邁進」。
「我們每次融資的時候，都會說明年6月將實現盈利，這已經成為一個標準答案了。」車好多集團首席執行官楊浩湧說。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海說，盈利與否是考量一個產業有無前景的重要指標，只有具備穩定的盈利能力後，企業才能擴大生產，更加地滿足消費升級需求。
國家資訊中心共享經濟研究中心發布的《中國共享經濟發展年度報告（2018）》預測，未來5年國內共享經濟有望保持年均30%以上的高速成長。可見，共享經濟依舊是「風口」，但從盈利情況來看，目前許多共享經濟企業還不及格。以共享住宿領域為例，除了Airbnb已經至少17個月穩定盈利外，其他人還在苦苦尋找盈利模式。
難以盈利的原因何在？電子商務研究中心生活服務電商分析師陳禮騰說，平臺之間的惡性競爭導致資源過度浪費，加上使用者使用習慣的養成需要時間等原因，大部分共享經濟平臺難以在短期內贏利。
業內不少人士認為，共享經濟作為一種創新經濟，對它的評價不能簡單地用財務上的盈利來衡量。陳馳說，商業模式是否持續改善、使用者生命週期是否足夠長，這些更應該成為互聯網企業可持續發展能力的考量指標。「相較於盈利，品質是共享經濟企業更應看重的標準。」VIPKID線上少兒英語創始人米雯娟說，品質包括用戶的黏著度是不是夠強、用戶是否願意付費與企業一起成長等，這些才是未來的決勝關鍵。
未來大數據商業價值轉利值得期待，不能靠犧牲用戶利益、規避監管來獲利
一般共享經濟包含需求方、產品或服務供給方以及協力廠商平臺這三大主體。目前，平臺收取加盟成員的交易傭金與使用者的服務費成為主流盈利模式，在共享單車中便是騎車使用費，在共享住宿中則是對房客收取一定比例的服務費、對房東收取一定比例的交易金。
對於不少共享經濟企業而言，既有的贏利模式不足以支撐穩定贏利，未來可供發掘的獲益來源在哪裡？
「互聯網時代，數據是最寶貴的財富，透過大數據實現商業轉利有望成為未來共享經濟重要的贏利模式之一。」陳禮騰說。
大數據潛在商業價值在共享住宿領域的成效尤其顯著。小豬短租大數據包告顯示，在住宿需求方面，除了傳統的商務出差外，家庭旅遊、朋友聚會等個性化需求不斷上升，小豬短租順勢啟動了「鄉村美宿」計畫，目前民宿短租業務非常熱絡，房源已達35萬套。
「探尋共享經濟的可持續發展模式，不能局限於平臺方的利潤獲取，還要依法保障需求方與供給方的合法權益，實現多贏局面。」劉俊海認為，誠實守信、公平公正、多贏共享應成為共享經濟可持續發展模式中的關鍵字，特別是要讓消費者真正享受到高性價比的商品或服務。
「市場經濟是法治經濟，共享經濟要能夠持續發展，必須被置於適當的監管之下。」劉俊海介紹，近年來，相關部門先後多次指點共享經濟發展的指導意見，要求堅持「包容審慎」的監管原則。
「包容不是縱容，審慎不等於完全監管，要堅決防止共享經濟企業鑽監管政策漏洞獲取不當利益的行為。」中國消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江認為，監管部門一方面要堅持底線，加強安全意識，對於與消費者生命財產安全、金融風險等密切相關的產業生態或模式，嚴格規範進入條件；另一方面要以科學合理界定平臺企業、資源提供者和消費者的權利、責任及義務，明確追責標準和履責範圍，促進產業規範發展。
（以上圖文由界面新聞授權）
礦業修法爭議法條全保留 立委批經部強硬不溝通
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2018年05月03日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
礦務局3日在礦業法修法過程，對於違法盜採的問題，卻自暴至今沒有任何專職查核編制、對礦區外的違法採礦也無法可管。因此挨立委孔文吉痛批「只管發證」，出了問題就丟給林務局、水保局。
3日立院經濟委員會繼續審查礦業法，終於完成第一輪的逐條討論，今次討論的法條主要為罰則的部分，雖然大多仍遭保留，不過也漸漸產生共識，未來將拉開罰則的上下限，並另定裁罰基準，來處理多樣態的採礦行為，至於吹哨者條款、公民訴訟、資訊公開等，也尚未通過。
3日立委經濟委員會繼續審查礦業法。跑完一輪，爭議法條幾遭保留。賴品瑀攝。
由於第一輪的審查中，大量重要條文幾乎都遭到保留，面對將進入第二輪，召委廖國棟要求經濟部回頭整理過往委員的大量意見。不過，多位委員砲轟經濟部強硬不溝通，要求訂出期限，給出一個星期時間整理溝通，以免經濟部繼續擺爛，預估兩週後將展開第二輪審查。
立委高潞以用批評，這次大量遭到保留的法條，有不少立委早有共識，也是社會的共識，卻因為經濟部反對而遭保留，例如經濟部不放手重作環評、原民知情同意溯及既往等。
「修法的是我們耶！」高潞不滿立院不受尊重的遭遇。林淑芬也批，許多法條委員明明有共識，卻因為經濟部極力反對仍不敢通過，然而啟動修法的這9個月，經濟部都不跟有意見的委員溝通，總是態度強硬不鬆動，每次說要回去納入，卻至今沒有再提出修正版本。「當了四屆立委，參與了那麼多重大法案，從來沒有那麼挫折過。」
經濟部次長王美花則強調，政院版已經改很多，實際操作面有許多困難是立委不知道的，尤其重作環評等，礦務局早就為此「挫著等」。 礦區外違法盜採 礦務局坦言無人管、無法管
在討論違法私自開採行為上，經濟部次長王美花以「案例少」來反對再拉高罰則，卻在立委們的追問下，遭礦務局局長徐景文坦言目前並無專職查核編制的說法自打臉。「你沒有去查當然會說很少遇到！」孔文吉表示東部盜採事件時有所聞，不管是沒有取得礦權或是有礦權卻故意超出礦區範圍的違法都有，不能因為抓到的案例少就從輕處理。
進入第六章的罰則，在林淑芬版本的第75條，對沒有取得礦業權卻私自採礦者，提出加重罰金的提議，舊制規定為5年以下徒刑拘役或科或併科或罰鍰20至100萬元，政院版與多委員版皆沒有調整五年刑罰的部分，但提高罰鍰的部分，政院版拉高為100至500萬元，林淑芬、尤美女拉高為200至1000萬元，蘇震清甚至拋出20至5000萬元。林、尤的版本，更提出公布行為人姓名或名稱及違法事實，並通知限期完成違規礦場址的整復，且屆期未完成整復或未整復者，按次處100萬至500萬元的罰鍰。
委員普遍認同，違法盜採的樣態眾多，有可能只是以圓鍬手採少量也有可能有計畫的引進機具大規模盜採，因此有共識罰金可以拉開級距，鄭運鵬更要求後續礦務局應該另定裁罰標準。除了裁罰標準，由於「情節重大」可能涉及礦權存廢，林淑芬也要求設法定義清楚。
不過，經濟部次長王美花卻表示，過去盜採礦石的案例其實不多，比盜採砂石少很多，尤其原民傳統、文化用途的非營利自用少量採取已經除罪化了，沒有礦權去盜採的案件將會更少，預料這一條之後真的會用上的機會不多，且政院版已經把罰鍰提高很多了，建議就以政院版的100至500萬元，不要再拉高罰鍰。
林淑芬、孔文吉等批，未依法取得礦業權卻私自採礦者相當惡質，應該從重處罰。孔文吉以高達92個礦場的宜蘭南澳鄉為例，指出尤其是澳花村，盜採事件時有所聞。孔文吉忽然問起，礦務局內負責取締非法的人力到底是有多少，局長徐景文卻坦言「目前沒有專職查核的編制」。
面對立委質疑「你沒有去查當然說很少案例。」徐景文解釋說，礦務局負責監督管理的是礦區內，礦區外則是水保局、林務局等相關單位負責。
「南澳盜採砂石出了問題，就丟給林務局、水保局等等，礦務局只負責發證！」孔文吉大表不滿。林淑芬也不滿，非法在礦區外採礦，怎會林務局、水保局有法可罰，反而礦務局沒有？林淑芬直批，目前故意越出礦區的行為，根本就是「無法可管」的狀態。
林淑芬認為，礦務局應該主動納管，至於王美花擔心日後會重複處罰的部分，林淑芬表示，有法院會負責處理，礦務局不需擔心。賴瑞隆也要求礦務局下次交出來過去裁罰的經驗。 原民自用非營利除罪 待設法防堵漏洞
草案第7條提出，原民在原民地區基於傳統文化、祭儀、自用非營利者，採礦免申辦礦權。第83條草案則提出，違反第7條者，將處1000至1萬元，且首次違反者不罰。立委高潞以用擔憂，此規定將成漏洞，原民反淪為免洗公司的人頭戶，要求補充施以勸導，勸導後停止行為者才能免罰。
原民會副主委汪明輝則認為，小規模、不破壞環境的採取，原基法當然支持，但並非擁有原民身份就可以到處採礦，否則是侵害了別人的傳統領域。
這個法律上的灰色地帶將如何處理，讓討論陷入苦思，王美花直言，礦務局沒可能有力氣弄清楚原住民各部落的傳統領域，這應該是原民會的責任，且原民會至今還沒完整公告原民傳統領域。汪明輝則表示，個案可以向原民會查詢。 相關文章 211377 [nothing_1] 檢舉非法露天燃燒 最高可領300元 2018/05/03 全國國土計畫公告實施 重點、變革、爭議一次解析 2018/05/01 追蹤「全國國土計畫」 專題報導總整理 2018/05/01 毒管法修法 19食安疑慮物納「關注化學物質」 2018/04/23 211135 [nothing_1] 再生能源條例草案初審通過 2018/04/20 「合法簡化、違法強化」 水保子法修正 遭懲戒技師發簽證要協審 2018/04/17 法律台灣新聞礦業法 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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